கல்வி நிறுவனங்களில் அதிகரிக்கும் சாதி வெறி – சட்டப் பாதுகாப்பு உரிமை சொல்வதென்ன

சமீப காலமாக கல்வி நிறுவனங்களில் ஜாதி அடிப்படையிலான பாகுபாடு மற்றும் வன்முறை அதிகரித்து வருகிறது.

கல்வி நிறுவனங்களில் ஜாதி அடிப்படையிலான பாகுபாடு மற்றும் வன்முறை அதிகரித்து வரும் நிலையில்,  இந்த தாக்குதல்களை தடுப்பதில்  சட்டம் ஏன் முக்கியத்துவம் வெற்றிபெறவில்லை என்பது கேள்வி குறியாகவே உள்ளது.

இந்தக் செய்தி குறிப்பில் சாதிவெறி, வன்முறை, தற்கொலை மற்றும் மரணம் பற்றிய சில சம்பவங்கள் கொடுக்கப்பட்டுள்ளன.

1) நவம்பர் 8, 2021 அன்று, தீபா பி. மோகனன் தனது உண்ணாவிரதப் போராட்டத்தை  11 நாட்களுக்குப் பின் முடித்தார்  . சர்வதேச மற்றும் நானோ அறிவியல் மற்றும் நானோ தொழில்நுட்பத்திற்கான சர்வதேச மற்றும் பல்கலைக்கழகங்களுக்கு இடையேயான (IIUCNN) இயக்குனர் நந்தகுமார் களரிக்கால், தீபா அவர்களின் பிஎச்டி பட்டம் பெறுவதற்கான ஆண்டுகளை தாமதப்படுத்தி ( அதாவது கிட்டத்தட்ட 10 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக )அவர் மீது செய்த ஜாதி அடிப்படையிலான பாகுபாட்டைக் கண்டித்து இந்த உண்ணாவிரதப் போராட்டம் நடத்தப்பட்டது.களரிக்கல்லை நிர்வாகத்திலிருந்து அகற்றுவது உள்ளிட்ட கோரிக்கைகள் நிறைவேற்றப்பட்டதை அடுத்து, மோகனன் உண்ணாவிரதப் போராட்டத்தை முடித்துக் கொண்டார்.

நிறுவன சாதிவெறிக்கு எதிரான இந்த நிகழ்வு புதிதல்ல; ஆனால் அதற்கு எதிரான வெற்றி என்பது புதிதே. இருப்பினும், ஜாதி அடிப்படையிலான பாகுபாடுகளுக்கு எதிராக மோகனனுக்கு  சட்ட அமைப்பு எப்படி உதவவில்லை என்பதுதான் விசாரிக்கப்பட வேண்டிய விஷயம்.

இக்கட்டுரை, சாதியத்தை ஒழிக்க உதவும் சட்ட விதிகளை ஆராய்வதோடு, அது வெற்றிகரமாகப் பயன்படுத்தப்பட்டதா அல்லது பயன்படுத்தப்படவில்லையா என்பதைப் பகுப்பாய்வு செய்கிறது.

சட்டம் என்ன சொல்கிறது?

இந்திய அரசியலமைப்பு சட்டம் நான்கு முக்கிய சட்டத்தின் மூலம் சாதி அடிப்படையிலான பாகுபாடுக்கு எதிராக பாதுகாப்பை வழங்குகிறது. அதாவது இந்திய அரசியலமைப்பின் , மனித உரிமைகள் சட்டம், 1955 பாதுகாப்பு  (PCRA),  தாழ்த்தப்பட்டோர் மற்றும் பழங்குடியினர் (வன்கொடுமைத் தடுப்பு) சட்டம், 1989  (POA சட்டத்தின் ) மற்றும் அதன்  விதிகள் 1995, மற்றும்  துப்புரவாளராக வேலை செய்வதைத் தடை செய்தல் மற்றும் அவர்களின் மறுவாழ்வுச் சட்டம், 2013.

அரசால் பாகுபாடு காட்டப்படாமல் மக்களை பாதுகாக்கும் அடிப்படை உரிமைகளை இந்த அரசியலமைப்பு சட்டம் வழங்குகிறது. PCRA ‘தீண்டாமை தீமைகளிலிருந்து’ குடிமக்களைப் பாதுகாக்கிறது.ஆனால் ஜாதி அடிப்படையிலான வன்முறைகளில் இருந்து பட்டியலிடப்பட்ட சாதிகள் (SC) / பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினர் (ST) சமூகத்தை பாதுகாக்க இந்த சட்டம் போதுமானதாக இல்லாததால், PoA சட்டம் அமலுக்கு கொண்டு வரப்பட்டது. இதேபோல், SC/ST சமூகங்களைச் சேர்ந்த கைகளால் சுத்தம் செய்யும் துப்புரவாளர்களுக்கு குறிப்பிட்ட பாதிப்புகளை நிவர்த்தி செய்ய, PEMSRA இயற்றப்பட்டது.

உயர்கல்வி நிறுவனங்களில் SC/ST மாணவர்களுக்கு வழங்கப்படும் பாதுகாப்புகளைப் புரிந்துகொள்வதில் அரசியலமைப்பு மற்றும் PoA சட்டத்தின் விதிகளை இந்தப் பிரிவு பகுப்பாய்வு செய்கிறது.

POA சட்டம் மற்றும் அரசியலமைப்பின் கீழ் பாதுகாப்பு :-

மோகனன் வழக்கில், அவரது சாதியை வைத்து அவரது ஆராய்ச்சிப் பணிக்கான வசதிகளைப் பயன்படுத்துவதற்கான வாய்ப்புகளை மறுப்பது, பிற நிறுவனங்களில் திட்டப்பணிகளை நடத்துவதற்கான வாய்ப்புகளை மறுப்பது மற்றும் குறிப்பிட்ட காலத்திற்குள் தனது எம்ஃபில் பட்டம் மற்றும் பரிமாற்றச் சான்றிதழைச் செயல்படுத்த மறுப்பது உள்ளிட்ட பாரபட்சமான தன்மையின் தொடர்ச்சியான நடத்தையை  குற்றம் சாட்டினார்.

இவை அனைத்தும் ஒன்றாகச் சேர்க்கப்படும்போது, ​​SC/ST சமூகத்தைச் சேர்ந்த ஒருவருக்கு எந்தவொரு கல்வி நிறுவனத்திலும் [PoA சட்டத்தின் பிரிவு 2(za)(D)] உள்ள கட்டுரைகளை நுழைவதற்கும் பயன்படுத்துவதற்கும் தடையாக உள்ளது. எந்தவொரு தொழிலையும் [PoA சட்டத்தின் பிரிவு 2(za)(E)] செய்வதில் இது அவளுக்கு மேலும் தடையாக இருந்தது.

PoA சட்டத்தின் கீழ் காவல்துறையிடம் ஏதேனும் புகார் அளிக்கப்பட்டிருந்தால், 60 நாட்களுக்குள் முன்னுரிமை அடிப்படையில் விசாரணையை முடித்து, அந்த அறிக்கையை காவல் கண்காணிப்பாளரிடம் (விதி 7) சமர்ப்பிக்க வேண்டும் என்று விதிகள் குறிப்பிடுகின்றன.அறிக்கை சமப்பிதற்கான எந்த தாமதமும் எழுத்துப்பூர்வமாக விளக்கப்பட வேண்டும் என்றும் விதி கூறுகிறது.

PoA சட்டத்தின் பிரிவு 14ன் படி  நீதிமன்றத்தில் விசாரணை நடைபெறும் எந்தவொரு வழக்கும் தினசரி அடிப்படையில் நடத்தப்பட்டு குற்றப்பத்திரிகை தாக்கல் செய்யப்பட்ட 2 மாதங்களுக்குள் முடிக்கப்பட வேண்டும் என்று கூறுகிறது. மேலும், உயர் நீதிமன்றத்தில் செய்யப்படும் மேல்முறையீடுகள் 3 மாதங்களுக்குள் தீர்க்கப்பட வேண்டும் என்றும் (பிரிவு 14A) கூறுகிறது.

இந்திய உச்ச நீதிமன்றம், அதன் சமீபத்திய  ஹரிராம் பாம்பி வெர்சஸ். ஸ்தாயநாராயணன் & அன்ஆர் தீர்ப்பில்  (2021)  எஸ்சி மற்றும் எஸ்டி உறுப்பினர்களுக்கு எதிரான அட்டூழியங்கள் கடந்த காலத்தில் நடந்தவை அல்ல  என்பது கவனிக்கப்பட்டது. அவை இன்றும் நம் சமூகத்தில் நிஜமாகவே இருக்கின்றன. ஜாதி அடிப்படையிலான அட்டூழியங்களில் ஈடுபடும் பல குற்றவாளிகள் தரக்குறைவான விசாரணைகளின் காரணமாக ஸ்காட் இன்றி தப்பிக்கிறார்கள் என்பதையும் அது அங்கீகரித்துள்ளது.

PoA சட்டத்தின் கீழ் காவல்துறையிடம் ஏதேனும் புகார் அளிக்கப்பட்டிருந்தால், 60 நாட்களுக்குள் முன்னுரிமை அடிப்படையில் விசாரணையை முடித்து, அந்த அறிக்கையை காவல் கண்காணிப்பாளரிடம் சமர்ப்பிக்க வேண்டும் என்று விதிகள் குறிப்பிடுகின்றன.

மகாத்மா காந்தி பல்கலைக்கழகம், 1985 ஆம் ஆண்டு மகாத்மா காந்தி பல்கலைக்கழக சட்டம் இயற்றப்பட்டதன் மூலம் உருவாக்கப்பட்டு, ‘IIUCNN ஒரு நோடல் ஆராய்ச்சி மையமாக இருக்கும் மகாத்மா காந்தி பல்கலைக்கழகம், ஒரு மாநில பல்கலைக்கழகமாக மாற்றப்பட்டது ” என்பது இங்கே குறிப்பிடத் தக்கது  .

அரசியலமைப்பின் 12 வது பிரிவின் கீழ் “மாநிலத்தின்” ஒரு பகுதியாக கருதப்படுவது, சமத்துவத்தை கடைப்பிடிப்பதற்கான கூடுதல் பொறுப்பை வழங்குகிறது, மேலும் இந்திய அரசியலமைப்பின் 14 மற்றும் 15 வது பிரிவுகளின் கீழ் பாகுபாடு காட்டாமல் இருப்பதை உறுதி செய்கிறது.

இருந்த போதிலும் கேரள எஸ்சி/எஸ்டி கமிஷன் மற்றும் கேரள உயர் நீதிமன்றத்தை அணுகிய போதிலும், பிஓஏ சட்டம் மற்றும் விதிகளின் கீழ் “உத்தரவாத” பாதுகாப்புகள் மோகனனுக்கு கிடைக்கவில்லை. உண்ணாவிரதப் போராட்டத்தின் மூலம்தான் களரிக்கல் நீக்கப்பட்டார்.

முன்னெச்சரிக்கை மற்றும் தடுப்பு நடவடிக்கைகள்

சிறப்பு விதி PoA  (பிரிவு 10) சட்டத்தின் கீழ் ஏதேனும் குற்றத்தைச் செய்யக்கூடிய ஒரு நபரை மூன்று ஆண்டுகளுக்கு மிகாமல் அவரை நீக்கலாம் என்று கூறுகிறது. ஒரு நபர் ஒரு குற்றத்தைச் செய்ய வாய்ப்புள்ளது என்ற புகார் அல்லது காவல்துறை அறிக்கையின் அடிப்படையில் இது செயல் படுத்தப்டுகிறது. கூடுதலாக, வன்கொடுமைகள் (பிரிவு 17) ஏற்படக்கூடிய பகுதிகளில் தடுப்பு நடவடிக்கை எடுக்க சட்டம் அனுமதி அளிக்கிறது.

களரிக்கல் மீது சாதிக் கொடுமை செய்ய வாய்ப்புள்ள நபர் என்பதால் நடவடிக்கை எடுத்திருக்கலாம். 2015 ஆம் ஆண்டு,  இந்த விவகாரத்தை விசாரிக்க எம்ஜி பல்கலைக்கழகத்தால் அமைக்கப்பட்ட விசாரணைக் குழுவின் அறிக்கை  மோகனனின் குற்றச்சாட்டுகள் உண்மை என்று ஒப்புக்கொண்டது.

 ஜாதி காரணமாக மிரட்டல்களை சந்திக்க நேரிடும் என்பதால், மாணவிக்கு நீதி கிடைக்க பல்கலைக்கழகம் நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும் என்று அதில் கூறப்பட்டுள்ளது. மேலும், அவரது படிப்புக்கு தேவையான உள்கட்டமைப்பு மற்றும் பொருட்களை வழங்குவதில் இயக்குனர் தவறிவிட்டதாகவும், இது குறித்து “பல்கலைக்கழக விதிகளின்படி” நடவடிக்கை எடுக்குமாறு பல்கலைக்கழகத்திற்கு பரிந்துரைத்ததாகவும் அதில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.

மேலும், கல்வி நிறுவனங்கள்  சாதிய வன்முறையின் தளங்களாக தொடர்ந்து  அடையாளப்படுத்தப்பட்டு வருகின்றன. 2019-2020 ஆம் ஆண்டுக்கான  அகில இந்திய உயர்கல்வி ஆய்வறிக்கையின்படி, உயர்கல்வியில் சேரும் மாணவர்களில் SC மாணவர்கள் 14.7% மற்றும் ST மாணவர்கள் 5.6% மட்டுமே உள்ளனர்.

SC மாணவர்களுக்கான மொத்த சேர்க்கை விகிதம் 23.4% மற்றும் ST மாணவர்களின் சேர்க்கை விகிதம் 18.0%;.  தேசிய அளவில் சராசரி 27.1%.

ஆசிரியர்களைப் பொறுத்தவரை, உயர்கல்வி நிறுவனங்களில் உள்ள அனைத்து ஆசிரியர்களில் முறையே 9.0% மற்றும் 2.4% SC மற்றும் ST க்கள் பிரதிநிதித்துவம் செய்யப்படுகின்றனர். அமைப்பு ரீதியான தடைகளுடன், SC/ST சமூகத்தைச் சேர்ந்த மாணவர்களுக்கு உயர்கல்வி பெறுவதில் ஏற்கனவே ஏற்றத்தாழ்வு உள்ளது.

சில கணக்கெடுப்புகள், மேல்-சாதி பாரபட்சம் தொடர்ந்தால் சாதி அடிப்படையில் உயர்கல்வி நிறுவனங்களில்   எஸ்சி / எஸ்டி மாணவர்கள் மேலும் பாதிக்கப்படுவார்கள்’ என்று கூறுகிறது.

இதன் படி மோகனை பாரபட்சமாக நடத்தியதற்காக களரிக்கல் மற்றும் எம்ஜி பல்கலைக்கழகம் ஆகிய இருவர் மீதும் நடவடிக்கை எடுத்திருக்கலாம், ஆனால் அதிகாரிகள் எந்த நடவடிக்கையும் எடுக்கவில்லை.

ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும் அதன் நீதித்துறை மூலம் PoA சட்டத்தை அதிக அளவில் செயல்படுத்த வேண்டியதன் அவசியத்தை இது காட்டுகிறது. கர்நாடகா உயர் நீதிமன்றம் ஏற்கனவே CMASK vs. State of Karnataka & Ors என்ற அதன் சமீபத்திய தீர்ப்பில் இதன் சட்டத்தை அமல்படுத்துவது குறித்து கணிசமான உத்தரவுகளை வழங்கியுள்ளது  . (2021) .

மோகனனின் வெற்றி: புதிய சட்ட அமைப்பை உருவாக்க முடியுமா?

ஒரு தசாப்தத்திற்கும் மேலாக இந்த பாகுபாட்டை நிறுத்துவதில் சட்ட அமைப்பு தோல்வியுற்ற போதிலும், மோகனனின்  போராட்டம் ஒரு முக்கிய வெற்றியாக பார்க்கப்படுகிறது  .

உயர்கல்வி நிறுவனங்களில், சாதிய அடிப்படையிலான வன்முறைகள் மற்றும்  பாகுபாடுகள், நடைமுறையில் உள்ள மேல்தட்டு உயர்சாதி பன்முகக் கட்டமைப்புகள்  பரவலாக உள்ளன. இந்த ஆண்டின் தொடக்கத்தில், காரக்பூர், சீமா சிங் , இந்திய தொழில்நுட்பக் கழகத்தின் (ஐஐடி) மனிதநேயம் மற்றும் சமூக அறிவியல் துறையின் பேராசிரியர் ஒருவர்,  SC/ST/ பிற பிற்படுத்தப்பட்ட சிறுபான்மையின மாணவர்களைத் தவறாகப் பேசும் வீடியோ வைரலானது.

இதனால், மோகனை பாரபட்சமாக நடத்தியதற்காக களரிக்கல் மற்றும் எம்ஜி பல்கலைக்கழகம் ஆகிய இருவர் மீதும் நடவடிக்கை எடுத்திருக்கலாம், ஆனால் அதிகாரிகள் எந்த நடவடிக்கையும் எடுக்கவில்லை. ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும் அதன் நீதித்துறை மூலம் PoA சட்டத்தை அதிக அளவில் செயல்படுத்த வேண்டியதன் அவசியத்தை இது காட்டுகிறது.

முந்தைய வன்முறை நிகழ்வுகளின் அடிப்படையில்  சாதி வன்முறை ரோஹித்த வேமுளா,முத்துகிருஷ்ணன் ஜீவானந்தம் மற்றும்  பாயல் தத்வி போன்ற வழக்குகளில் மாணவர்களின் தற்கொலைக்கு  வழிவகுத்தது.

இந்தச் சூழ்நிலையில், மோகனன் தன் கோரிக்கைகளை நிறைவேற்றிய கதை, துரதிர்ஷ்டவசமாக, ஒரு ஆச்சரியமான மாற்றம்.

ஆனால், சாதிவெறி மாணவர்களோடு முடிந்துவிடுவதில்லை. கல்வியாளர்கள் கூட அதே சார்பு, பாகுபாடு மற்றும் கிடைக்கக்கூடிய வாய்ப்புகளில் வெளிப்படைத்தன்மையின்மைக்கு உட்பட்டுள்ளனர்.

ஐஐடி-மெட்ராஸில் மனிதநேயம் மற்றும் சமூக அறிவியல் துறையில் உதவிப் பேராசிரியராகப் பணியாற்றிய காலத்தில் ஜாதி அடிப்படையிலான பாகுபாடு குறித்த விபின் பி.வீட்டிலின் குற்றச்சாட்டுகளும்  , மதராஸ் இன்ஸ்டிடியூட் ஆப் டெவலப்மென்ட் ஸ்டடீஸில் சாதிப் பாகுபாட்டைக் கண்டித்து சி.லட்சுமணன் நடத்திய உண்ணாவிரதப் போராட்டமும்  காட்டப்படவில்லை.

சட்ட விதிகளைத் தவிர்த்து பல்கலைக்கழகங்களால் ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய பயனுள்ள மற்றும் உடனடி தீர்வுகள் தேவை.

மேற்கில் உறுதியான நடவடிக்கை மற்றும் # பிளாக் லைவ்ஸ்மேட்டர் என்ற சொற்பொழிவின் போது,  மாணவர் மற்றும் ஊழியர்களுக்கான கட்டாய உணர்திறன் மற்றும் பயிற்சிப் பட்டறைகள்  மூலம் பன்முகத்தன்மை மற்றும் உள்ளடக்கியதன்மை தொடர்பான சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதன் மூலம், கல்வித்துறையை அனைவரையும் உள்ளடக்கியதாக மாற்றுவதற்கான முயற்சிகளை  கல்விவெளிகள் வலுப்படுத்தியது .

இந்தியாவில் ஒரே மாதிரியான சாதி அடிப்படையிலான மற்றும் பிற பன்முகத்தன்மை உணர்திறன் பயிற்சிகள் ஒரு கட்டாய நடவடிக்கையாக நடத்தப்படவில்லை. சமூக மாற்றத்தின் மீது படிப்படியான தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் இத்தகைய முறைகள் இல்லாத நிலையில், தற்காலிக மற்றும் செயல்திறன் மிக்க செயல்களை மட்டுமே எதிர்பார்க்க முடியும்.

இரண்டாவதாக, சமூகத்தின் பிரதிநிதிகளுடன் பல்கலைக்கழகத்திற்குள் வலுவாக செயல்படும் அல்லது SC/ST அமைப்பு தேவை. உயர்சாதி மக்களால் அமைக்கப்பட்ட SC/ST அமைப்புகளை கொண்ட தற்போதைய அமைப்பு, பொறிமுறையின் மீதான மாணவர்களின் நியாயத்தன்மையையும் நம்பிக்கையையும் குறைக்கிறது.

ஜாதி அடிப்படையிலான வன்கொடுமைகளை முளையிலேயே நசுக்குவதை உறுதிசெய்ய, ராகிங் எதிர்ப்புக் குழுக்களுடன் இந்தச் செல் நெருக்கமாகச் செயல்பட முடியும்.

இருப்பினும், இவை கடுமையான மற்றும் மேலோட்டமான கல்வி அமர்வுகள் இல்லாமல் கல்வி மற்றும் கல்வித்துறையில் சாதி மேலாதிக்கத்தைப் பற்றிய மேலோட்டமான புரிதலை மட்டுமே வழங்கும்.

தலித்-பகுஜன் போன்ற மாணவர்கள் ஒத்துக்கப்படும் உணர்வை அனுபவிப்பதை உறுதி செய்வதில் வேரூன்றிய கட்டமைப்புகளை ஒருவர் கேள்வி கேட்கக்கூடிய பாதுகாப்பான இடத்தை உருவாக்குவது அவசியம்  .

மோகனனின் வெற்றி, SC/ST மாணவர்களுக்கான சட்டப் பாதுகாப்புகள் குறித்தும், குறிப்பாக சட்டம் நடைமுறைப்படுத்தப்பட வேண்டிய அவசியம் இல்லை என்பதை விளக்குகிறது. இந்த கட்டத்தில், சட்டம் ஆற்றக்கூடிய பாதுகாப்புப் பாத்திரத்தை ஒருவர் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும்; அது பாதுகாக்கவில்லை என்றால், சட்டமும் கொள்கையும் வகிக்க வேண்டிய பாதுகாப்புப் பாத்திரத்தை உருவாக்கம் செய்வது அவசியம்.

PoA சட்டம் நடைமுறையில் இருந்து மூன்று தசாப்தங்களுக்குப் பிறகும், ஒதுக்கக்கப்பட்ட சமூகங்களுக்கு போதுமான பாதுகாப்பு வழங்கப்படவில்லை என்றால்,எங்கே , அடைப்பு உள்ளது என்பதை மறு மதிப்பீடு செய்ய வேண்டிய அவசியம் உள்ளது.

சமூக-சட்ட சிக்கல்களில் சட்டம் ஒரு மாற்றும் கருவியாக இருக்க முடியும், மேலும் கல்வி நிறுவனங்களில் அதிகரித்து வரும் சாதிய அடிப்படையிலான வன்முறை அறிக்கைகள், சாதிய கட்டமைப்புகளை அகற்றுவதற்கான புதிய மற்றும் சிறந்த வழிகளை உறுதி செய்வதற்கான ஊக்கியாக இருக்க வேண்டும்.

எழுத்தாக்கம்: தமிழினி சகுந்தலா